【京师德州实务】建设工程施工合同案件裁判观点与依据之合同主体与责任承担(七)工程项目部法律地位——项目部签约,责任如何担

2020-05-08 11:08 京师资讯

 


1.承包人设立的项目部签约的民事责任由承包人单独承担

参考案例:河南省南阳市中级人民法院(2009)南民商终字第286号“上诉人邓州市公路工程有限责任公司与被上诉人屈群岭建设工程合同纠纷案”
裁判观点:项目部是承包人在承建工程项目时设立的非常设机构,不能独立承担民事责任,其相应的民事责任,应由承包人单独承担。
参考案例:辽宁省沈阳市中级人民法院(2013)沈中审民终再字第110号“申请再审人本溪华厦第二建筑工程有限责任公司 与被申请人付志刚建设工程施工合同纠纷案”
裁判观点:项目部系承包人的内设组织机构,项目部所签订的协议书承包人认可,承包人作为诉讼主体适格。
参考案例:安徽省合肥市中级人民法院(2014)合民一终字第00050号“上诉人合肥市华星建筑安装工程有限公司与荣盛(蚌埠)置业有限公司、潍坊市正泰防水材料有限公司建设工程施工合同纠纷案”。
裁判观点:根据国家强制性规范,工程总承包企业在承包合同生效后,应立即任命项目经理,组建项目部。项目部是临时性机构,不具有诉讼主体资格,应以设立项目部的企业法人为被告,项目部在建设工程中形成的债务,应由企业法人承担民事责任。
参考案例:重庆市高级人民法院(2014)渝高法民终字第00288号“大庆建筑安装集团有限责任公司、大庆建筑安装集团有限责任公司重庆分公司与粟某建设工程合同纠纷案”。
裁判观点:项目部是在建筑施工企业法定代表人或者负责人授权支持下,由项目经理组建并领导的项目管理组织,以项目部名义所从事的行为均应认定为项目经理的行为,而项目经理作为建筑施工企业法定代表人或负责人的委托代理人,其签订的合同对该企业具有约束力。
参考案例:“浙江省衢州市中级人民法院(2013)浙衢民终字第693号“陈宏建、柴志平等与浙江衢州建工集团有限公司建设工程施工合同纠纷案”。

裁判观点:公司内部承包人以项目部的名义对外签订合同并收取保证金的行为应当认定为职务行为,公司以其不知情为由主张不承担责任不予支持。


2.承包人设立的项目部签约的民事责任由承包人与项目经理或项目部共同承担

参考案例:南省平顶山市中级人民法院(2010)平民二终字第99号“上诉人(原审被告)平顶山东良建安装有限责任公司(简称东良公司)与被上诉人(原审原告)李鹏飞、原审被告张林照建设工程施工合同纠纷案”。
裁判观点:项目部属于承包人的分支机构,其行为仅代表承包人,不具备诉讼主体资格,实际施工人要求项目部承担还款责任的主张,理由不能成立,应由承包人承担清偿责任,但项目部经理也系实际承包人,应承担连带清偿责任。
参考案例:河南省周口市中级人民法院(2009)周民终字第250号“河南省路桥工程集团有限公司扶项高速公路土建N0.10合同段项目经理部与郑州市晖腾建筑材料销售有限公司、河南省路桥工程集团有限公司建设工程施工合同纠纷案”。

裁判观点:根据建设部颁布的建设项目管理规范,项目经理部是由项目经理在企业的支持下组建并领导进行项目管理的组织机构,在项目竣工验收、审计完成后解体。涉案项目部是根据有关行政管理部门规定成立的,属合法成立的组织,而且有一定的组织机构,在银行开设有账户,负责工程款的结算和支付,具有一定的财产,符合《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)若干问题的意见》中的“合法成立,有一定的组织机和财产”这一其他组织的条件,具备民事诉讼主体资格,项目部应与其公司共同承担民事责任。


3.以承包人项目部名义签约,承包人不承担责任的情形

参考案例:四川省高级人民法院(2014)川民终字第27号“吕鸿鹄、李成伟与成都市第六建l3462筑工程公司、西华大学、四川鑫楠建筑工程有限公司、熊素兰建设工程施工合同纠纷案”。
裁判观点:未经当事人同意以其名义刊刻、使用项目部印章签订合同,该合同对其不具有约束力转承包人不能提交证据证明经转包人同意以转包人名义刊刻项目部印章,转包人也否认同意其刊刻、使用该印章,第三人也未提交证据证明转包人曾在其他场合使用过该项目部的公章,不足以认定第三人有理由相信该项目部印章代表转包人,转承包人以该项目部印章与第三人签订的合同对转包人不具有约束力。

笔者认为:

项目部在建设工程施工合同纠纷中的具有特殊地位,在合同中是否应当承担责任,应当承担什么样的责任,因项目组建不同,在签约时的地位不同,所承担责任不同。